北京哪家医院治疗白癜风比较好 http://yyk.39.net/hospital/89ac7_labs.html--本篇译自“华盛顿研究所”，请参考~
以下正文：
随着技术官僚越来越多地担任政府的主要角色，美国官员需要帮助巴格达抵御政治和民兵派系对此类任命的不可避免的反击。
9月14日，巴格达宣布了一系列负责监督伊拉克经济、边境和反腐败工作机构的战略领导新任命，其中包括银行、海关、机场、海港、陆路口岸、市政机构、调查委员会等，这些任命表明了总理穆斯塔法·卡迪米对改变伊拉克腐败现状的承诺。现在的问题是，他的政府是否能够抵挡住从现状中受益的民兵和政治分子的反击。以下是新的技术官僚任命及其影响的摘要。
保护国家体系
伊拉克民兵势力和腐败长期增长背后的主要驱动因素之一是政治集团劫持了战略经济体系，这些政治集团指导着重要官员的选择和决策。卡迪米5月份上台以来实行的领导层更迭旨在解放其中许多制度，并减少消极行为者利用这些制度的机会。9月14日新任命的官方目的是取代任期在7月份已届满的现任者，但关键问题是，这些选择并不是由用于在各党派之间分配职位的典型配额来指导的。
伊拉克中央银行（CBI）MustafaGhaleb被任命为CBI的新行长，此前他曾长期担任CBI法律事务负责人。作为一个抵制政治压力的无党派人士，他将带头实施银行改革，保护美元交易过程不受伊朗、民兵和其他腐败分子的干涉。
伊拉克贸易银行（TBI）Salemal-Chalabi，曾经是总理顾问，现被任命为TBI的新行长，一位知名的国际金融和法律人物成为机构的核心，该机构实际上垄断了伊拉克数十亿美元的信用证市场。
国家投资委员会（NIC）新任委员会主席SuhaDawoodEliasal-Najjar是一位受过英国教育的经济学家和资产管理者，在银行和企业金融方面有着丰富的经验。
巴格达市政府Manhal-Haboubi任巴格达新市长。卡迪米此前曾计划自己担任这一角色，但现在它将掌握在一位世界知名建筑师和土木工程师手中——因此，在下次大选之前，这一职位将会远离企图利用这一角色来进行腐败的政党的控制。
证券交易所前TBI行长Faisalal-Haimus被任命为巴格达证券交易所的负责人。（早些时候有报道称，政治任命的HasanHallbusHamzaal-Shammari将获得这个职位，这是错误的）
廉政委员会AlaaJawadHamid法官最初领导该委员会直至年，现在被重新任命监管该委员会。然而，正如下一节所解释的那样，廉政委员会可能并不是未来真正的反腐败行动的中心。
副部长们包括石油部、交通部、电力部、农业部和劳动部等主要经济部委都任命了新的副部长。重点是从各部内部提拔技术官僚。（石油部将从内部提拔两名副部长，负责技术和项目评估）
信息和通信安全最高技术委员会(STC-ICS)卡迪米于6月23日恢复了这个机构，此前它已停止工作五年了。年，民兵领导人及其同盟国政客勾结使其停用，为一家由黎巴嫩真主党控制的公司率先在伊拉克提供国家网络安全铺平了道路。
用实际行动反腐倡廉
8月27日，在退休将军AhmedTahaHashim(又名AbuRagheef)的领导下成立了一个新的反腐败委员会。AbuRagheef是一位传奇的纪律人员，在-年残酷的派系内斗时期领导内政部的内部事务。新的反腐败委员会由内部法官和伊拉克国家情报局(卡迪米仍然领导)、国家安全局(NSS)和反恐局(CTS)的代表组成，有权搜集证据并进行逮捕。第一次逮捕行动是9月15日在巴格达进行的：前国家养老基金局长艾哈迈德·赛义迪(Ahmedal-Saidi)。
展望未来，这一小组很可能会根据总理的指示，将重点放在具有国家重要性的战略案例上。在确定其有能力进行大阿亚图拉阿里·西斯塔尼(GrandAyatollahAlial-Sistani)在9月13日所要求的具有高度影响的调查时，卡迪米很可能会得到其他的合法支持——包括西斯塔尼本人以及萨利赫总统、伊拉克抗议者、民间社会和国际组织。
保护边境、机场和海关
卡迪米团队已经在悄悄地采取行动，加强政府对重要收入来源的控制，从而为现金拮据的政府获得资金，同时拒绝向民兵提供资金。
伊拉克民航局(ICAO)6月25日，著名的民航飞行员NaelSaadAbdulHadi被任命为ICAO的新负责人。在民兵组织警告前ICAO负责人不要主动辞职后，他终于得以安全退休。新领导层随后开始了禁止伊朗支持的民兵组织真主党旅控制的公司竞购机场地面服务和提供机场安保的工作。
乌姆卡斯尔港7月16日，该港口北部、中部、南部和巴士拉海关中心的所有四名局长和他们的副手都被解雇。在任命了接班人后，政府派出军队保护港口和新局长，部队每两周轮换一次，以减少腐败再次抬头的风险。
陆路过境点今年7月，政府向一些以民兵把控为主的边境口岸部署了新的监控部队，包括Mutheriyah（位于迪亚拉-伊朗高速公路）、al-Qaim（位于安巴尔-叙利亚边境）和Shalamcheh（位于巴士拉-伊朗贸易路线上）。在Shalamcheh过境点，建立了防御工事，以更好地引导车辆通过海关，这是收紧边界的第一步。
边境收入数字化通过仍旧曲折的采购，一份拖延已久的海关数字化合同正在加速实施。
对美国政策的影响
卡迪米政府在其经济改组过程中尝试了一些雄心勃勃的冒险做法：在没有政治集团提供重要支持的情况下，集中挑选战略角色的候选人。这打破了伊拉克政治的金科玉律，即遵守长期存在的政党和民族互惠制度。因此，最新的任命意味着卡迪米必须要应对愤怒的政治阶层，特别是伊朗支持的法塔赫联盟的严厉反击。
在公开场合，华盛顿应该默认并欢迎这样的任命。然而，在幕后，美国官员和其他国际合作伙伴可以满怀信心地庆祝他们，这表明卡迪米的团队走在正确的轨道上，并愿意承担（某些）重大风险。
此外，美国政府还应立即鼓动伊拉克对这些任命的舆论支持，悄悄地与关键的政治家和派系接触--其中最重要的是议长穆罕默德·哈尔布西(Mohammedal-Halbousi)（他经常在这样的时刻倾向于伊朗支持的集团），并可以引导立法机构批准新的官员。华盛顿还应该与库尔德政党、阿玛尔·哈基姆的伊拉克人联盟以及阿亚德·阿拉维和海德尔·阿巴迪等知名人物进行接触。如果没有美国的鼓励，这些行为者可能会为了自己的狭隘利益而批评改组，特别是如果他们怀疑一些技术官僚的任命在为隐藏的政党议程服务的话。在过去的四个月里，几乎所有政党都指责其他派别秘密地指导这类任命，尽管许多技术官僚被称为卡迪米所能得到的最不政治化的选择。
无论出现什么新的指控，美国都不应该卷入伊拉克的内斗。相反，美国应该坚定地欢迎并支持卡迪米的技术官僚任命，这些任命是向前迈出的重要一步。法塔赫和其他受伊朗影响的分子无疑会加快他们推翻现任政府的努力，因此华盛顿应该向哈尔布西、库尔德领导人和温和派政客明确表示，他们不应该加速这场分裂运动。
--华盛顿研究所高级研究员迈克尔·奈特斯（MichaelKnights）与安全部队和政府部门一起在伊拉克进行了广泛的实地研究
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