能源国家石油公司的未来在哪里

俄罗斯和沙特等老牌传统产油国的国家石油公司已开始采取了一些实质性行动，显示了他们能源转型的决心和尽快融入全球能源转型的迫切要求。

来源：能源情报

国家石油公司（NOC）主要指那些由产油国政府控股、体现政府意志并接受政府监督的石油企业。截至目前，全球大大小小的国家石油公司总计超过70家，除了大部分国家采用单一国家石油公司，中国、俄罗斯等少数国家采用多个国家石油公司体制。

很多国家石油公司都是“全球财富强”和“全球前50家大石油公司”榜单上的常客和佼佼者，规模较大、实力较强，部分国家石油公司的业务范围和经营地域与国际石油公司已没什么差异，有的甚至比国际石油公司的国际化指数还高。今年以来，受疫情和低油价的叠加影响，世界经济复苏和增长受到巨大冲击，全球范围内包括石油、天然气在内的大宗商品，需求疲软、价格低迷，国家石油公司也不同程度地加速了“零碳低碳、减排、能源转型”的进程。

从法律和公司治理意义上讲，国家石油公司（NOC）主要指那些由产油国政府控股、体现政府意志并接受政府监督的石油企业。

世界比较知名的国家石油公司包括沙特阿美公司、委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）、伊朗国家石油公司（NIOC）、哥伦比亚国家石油公司（Ecopetrol）、卡塔尔国家石油公司（QatarPetroleum）、俄罗斯国家石油公司（Rosneft）和俄罗斯天然气工业公司（Gazprom）等。他们和中国的三大国家石油公司一样，均是“全球财富强”和“全球前50家大石油公司”榜单上的常客和佼佼者，规模较大、实力较强。

此外，也有一些国际化程度较高的国家石油公司，如马来西亚国家石油公司（Petronas）、巴西国家石油公司（Petrobras）和挪威国家石油公司（Equinor）等。就业务范围和经营地域而言，这些国家石油公司与国际石油公司已没什么差异，有的甚至比国际石油公司的国际化指数还高。截至目前，全球大大小小的国家石油公司总计超过70家，除了大部分国家采用单一国家石油公司，中国、俄罗斯等少数国家采用多个国家石油公司的形式。

今年以来，受疫情和低油价的叠加影响，国家石油公司在能源转型方面也进展不一。总体看，有四个显著特征。

行动步伐：转型进度相对缓慢

能源情报集团（EIG）在5月18日发布实施了能源情报脆弱性指数评价体系，为了衡量全球油气公司在能源转型中的生存定位和准备程度，对国际上25个国家石油公司在资产组合弹性和转型适应度两个维度开展评价。在进入评价范围内的10家国家石油公司中，排名最高的是挪威国家石油公司，位列第4名；马来西亚国家石油公司、卡塔尔国家石油公司和沙特阿美公司尽管在资产组合的弹性方面具备优势，但是其能源转型的脆弱性却在评价中相对滞后，他们的脆弱指数分别排在第5、6和11名。

沙特阿美公司虽然拥有大量的低成本储量可为其提供财务优势，但由于面临低油价和能源转型下的资产搁浅风险、缺乏减少碳排放的转型目标，导致排名相对靠后。其他诸如哥伦比亚国家石油公司、俄罗斯国家石油公司等国家石油公司，由于在能源转型方面的准备工作偏慢，而在国家石油公司评价排名中垫底，在整体序列的排名也比较靠后。能源情报集团能源转型研究机构的负责人指出，绝大多数国家石油公司在能源转型方面的最大风险在于“行动迟缓和不作为”。

行动依据：国家能源转型政策

过去十年，随着低碳环保的呼声日益高涨，气候变化越来越成为绿色能源转型的根本推动力。尽管世界各国在政治支持、地理情况和政府财力方面存在较大差异，但在全球经济整体向清洁能源转型方面已基本达成了共识。这种背景下，政府的能源转型政策成为国家石油公司能源转型行动的关键。

近期，各国政府推出许多刺激计划和有利政策，为能源转型吹起“政策东风”。欧盟公布了一项高达7亿欧元的刺激计划，优先支持可再生能源、循环经济、清洁运输物流、数字时代投资等“绿色”投资；今年6月，德国公布了一项规模达亿欧元的刺激计划，涵盖能源效率、绿色交通、氢燃料等多个领域；法国刺激计划中也重点

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